Zijad Krnjić: Novac zbog neradne nedjelje se sliva u RS, država neće kupiti kumovu zgradu
Zijad Krnjić, član Upravnog odbora UIOBiH, za naš list govori o negativnim efektima zabrane rada nedjeljom u FBiH, saslušanjima i prodaji kumove zgrade
Gospodine Krnjiću, Ministarstvo trgovine FBiH je prije nekoliko dana poslalo informaciju o efektima zabrane rada trgovina nedjeljom za prva tri mjeseca ove godine, kojom dokazuje da nema negativnih efekata na ekonomiju FBiH, jer je promet u maloprodaji u tom periodu porastao. Rekli ste da ćete, kad se objave zvanični podaci za prvi kvartal 2025, dati tačan izračun koliko je Federacija BiH izgubila trgovačke marže i PDV-a. Kakav je Vaš komentar na saopćenje Ministarstva?
– Ministarstvo nas uporno ubjeđuje da vjerujemo više njemu nego vlastitim očima iako sam svaki put skretao pažnju da iz izračuna isključi Orašje, koje je izuzeto od zabrane, te da takve podatke poredi sa ostvarenjem u RS-u, pa će se vidjeti ispravna slika. Ali, oni to u Ministarstvu svaki put prešućuju.
Ispravna slika
Takođe se hvale povećanjem u martu od preko 9 posto, a prešućuju da je u februaru bio nominalno manji promet nego u februaru 2024, a u januaru gotovo isti kao i godinu ranije. Njihovo saopćenje je klasičan oblik selektiranja podataka i prezentiranja onih koji potvrđuju unaprijed zadatu tezu, a prešućivanja onih koje je osporavaju. To bi vam bila najpribližnija definicija PR-a.
Kakvi su podaci koje imate i šta oni govore?
– Koristio sam isti izvor kao i oni, izvještaj Porezne uprave FBiH, ali i onaj koji oni prešućuju, a to je izvještaj PU RS-a za istu kategoriju i isti period. U izvještaju PUFBiH stoji da je promet maloprodaje u prvom kvartalu 2025. iznosio 15,724 milijarde KM (oni su nekako navukli na 16,031 mlr.) i da je veći od istog perioda 2024. za 614 miliona KM ili 4,06 posto. Kad iz oba perioda isključimo Orašje koje je imalo porast od 91,145 miliona KM, sa 103 miliona u prvom kvartalu 2024. na 195 miliona u prvom 2025, dobijemo da je promet maloprodaje u prvom kvartalu 2025. iznosio 15,528 milijardi, što je više u odnosu na prvi kvartal 2024. za 523 miliona KM ili 3,48 posto. Prije poređenja sa RS-om, koje oni uporno izbjegavaju, reći ću još dvije činjenice koje ključno utiču na promet u maloprodaji, a koje oni takođe uporno prešućuju, a to je porast prosječnih maloprodajnih cijena u prvom kvartalu 2025. u odnosu na prvi kvartal 2024. koji nemam trenutno kao podatak, ali ga vidimo kad odemo u trgovinu. I druga činjenica je da je masa isplaćenih plata u prvom kvartalu 2025. u FBiH za 14,29 posto veća nego u istom kvartalu 2024, dok je u istim periodima masa isplaćenih plaća u RS-u veća za 9,92 posto. S obzirom na to da se struktura potrošnje dohotka kod građana ne mijenja drastično za godinu, u sličnom procentu je trebao porasti i promet maloprodaje.
Iako je Vijeće ministara odobrilo sredstva, a direktor UIO pokrenuo postupak, mislim da se to neće završiti kupovinom kumove zgrade
I porastao je, ali u maloprodajnim objektima u RS-u. Naime, prema podacima PU RS-a, promet u maloprodaji u tom entitetu je porastao u prvom kvartalu 2025. u odnosu na prvi kvartal 2024. za 9,3 posto. Porast maloprodajnih cijena u FBiH i RS-u je morao biti približno isti, jer se ni u jednom entitetu nije desio poremećaj koji bi podigao cijene samo u njemu. Pošto sam iznio niz podataka, ponovit ću ono što je bit – promet u maloprodaji u RS-u je u prvom kvartalu 2025. porastao za 9,3 posto, a u FBiH, bez Orašja koje je izuzeto od zabrane, u istom periodu je porastao za 3,48 posto. Kad se računski izvuče prosjek povećanja maloprodaje u cijeloj BiH, a on bi bio 5,42 posto, i primijeni na entitete, proizlazi da je u prvom kvartalu 2025. promet maloprodaje u FBiH trebao iznositi 15,818 mlr, bez Orašja, ali je ostvaren u iznosu 15,528 mlr. KM, tako da se zbog zabrane rada nedjeljom iz FBiH prelilo maloprodajnog prometa oko 290,27 miliona KM u maloprodaju RS-a. U tom prometu je sadržano oko 42.089.000 KM PDV-a. Međutim, u stvarnoj raspodjeli PDV-a će koeficijent FBiH popraviti porast prometa Orašja za oko 13 miliona tako da je iznos koji će građani FBiH, umjesto u budžet FBiH, uplatiti u budžet RS-a oko 29.000.000 KM zbog selenja dijela prometa maloprodaje iz FBiH u RS uzrokovanog zabranom rada nedjeljom samo u FBiH. Procenat trgovinske marže u maloprodaji je prosječno približan procentu PDV-a u prodajnoj cijeni, tako da se može reći da je sektor maloprodaje u FBiH izgubio, a u RS-u zaradio oko 42 miliona KM zbog djelimičnog selenja prometa uzrokovanog zabranom rada trgovina. U sektoru maloprodaje je poznata činjenica da je promet u prvom kvartalu u godini značajno manji od ostalih kvartala, tako da će ove brojke do kraja 2025. biti više nego učetverostručene. Ponavljam, ukinite zabranu rada nedjeljom i zaustavite negativne ekonomske posljedice po FBiH.
Ima li naznaka da bi se u skorije vrijeme mogao postići dogovor o raspodjeli novca od putarina?
Iako je Vijeće ministara odobrilo sredstva, a direktor UIO pokrenuo postupak, mislim da se to neće završiti kupovinom kumove zgrade
– Prema zakonu, Upravni odbor UIO treba donijeti metodologiju o raspodjeli prihoda od putarina kojom bi se raspodijelio zadržani iznos od 10 posto, koji je sada narastao na preko 300 miliona KM i vršila raspodjela u narednom periodu dok važi zakon. Ja sam predložio metodologiju koja se svodi na raspodjelu po principu učešća u krajnjoj potrošnji, kao što se raspodjeljuju i ostali indirektni porezi, sa primjenom od početka primjene zakona, od 2009. Po toj metodologiji svih 300 miliona i više treba pripasti FBiH, jer je raspodjela u ovih 16 godina po privremenim koeficijentima 59:39:2 bila na štetu FBiH. U zadnjih nekoliko sjednica predsjedavajući redovno stavlja na dnevni red prijedlog raspodjele dogovoren u Bakincima, a on je da se ponovo privremeno raspodijeli zadržanih, sada preko 300 miliona po formuli 64:36, a BD 0. Rezultat bude da smo ministar Kraljević (Toni, op. a) i ja protiv, a predstavnici iz RS-a za. Predsjedavajući Srđan Amidžić traži raspodjelu po političkom dogovoru, što je debelo na štetu FBiH, tako da ne vidim izglede da se to uskoro riješi, osim ako članovi UO iz RS-a iznenada pristanu na objektivne kriterije. U ovoj strukturi UO kakva je danas neće se desiti izglasavanje nekih politički dogovorenih rješenja na štetu FBiH.
Vi ste se odazvali pozivu na javno saslušanje pred Komisijom za finansije i budžet Predstavničkog doma Parlamenta BiH. Hoće li saslušanja, po Vašem mišljenju, imati efekta zbog čega su u konačnici i bila organizovana?
– Dobro je da parlamentarne komisije organiziraju i ovu vrstu aktivnosti iako to nema domet direktne izmjene normativnih ili primjene boljih rješenja.
Užarena priča
Važno je da se zastupnici što preciznije upoznaju sa materijom o kojoj odlučuju i da institucijama pokažu da ih prate i kontroliraju, a i predstavnicima institucija je važno da parlamentarcima iznesu problematiku i teškoće iz prakse, te iniciraju bolja rješenja kroz zakonodavne aktivnosti.
Kakve su Vaše procjene o tome kako će se završiti saga u vezi sa kupovinom kumove zgrade za potrebe UIO?
– Iako je Vijeće ministara odobrilo sredstva i dalo sve potrebne saglasnosti za realizaciju nabavke, a direktor UIO pokrenuo postupak javne nabavke gotovog objekta, osobno mislim da je vjerovatnije da se to neće završiti kupovinom kumove zgrade za preko 100 miliona KM, jer se cijela stvar jako užarila, pa ne vidim ko bi imao petlju da tako užaren predmet uzme u ruke. Ali, to je samo moj osobni dojam i sasvim je moguće da se pokaže da sam pogriješio.